“黨員議事廳”架起基層治理“連心橋”
孫家岔龍華公司選運(yùn)隊(duì)黨支部
一、實(shí)施背景
為進(jìn)一步完善基層黨組織治理體系，破解基層黨組織建設(shè)中存在的活動(dòng)難組織、管理難到位、作用難發(fā)揮的“三難”問(wèn)題，孫家岔龍華公司選運(yùn)隊(duì)黨支部積極探索，在堅(jiān)持每月定時(shí)召開(kāi)班組長(zhǎng)以上人員會(huì)議的基礎(chǔ)上，搭建黨員議事平臺(tái)，設(shè)立“黨員議事廳”，以“有事大家議、有話跟黨說(shuō)、有難找黨幫”為載體，激發(fā)黨員在區(qū)隊(duì)管理中的“主人翁”意識(shí)，由被動(dòng)執(zhí)行邁向主動(dòng)參與，推動(dòng)區(qū)隊(duì)決策民主化、規(guī)范化、效能化，以強(qiáng)有力的民心支撐區(qū)隊(duì)治理之路。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的探索實(shí)踐，逐漸形成了發(fā)展共商、民生共議、難題共解的基層治理良好局面。
二、具體做法
（一）成立議事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)議事管理。
“黨員議事廳”設(shè)廳長(zhǎng)1名、副廳長(zhǎng)2名，分別由支部書(shū)記、支部委員擔(dān)任，成員由支部全體黨員組成。原則上每季度開(kāi)展一次議事廳集中議事活動(dòng)，特殊情況臨時(shí)召集議事。
（二）制定議事制度，規(guī)范議事程序。
一是確定議事主題。議事前，由議事廳成員收集意見(jiàn)和建議，進(jìn)行梳理歸類(lèi)，形成議定事項(xiàng)的主要內(nèi)容，確定議事主題，并將議事內(nèi)容進(jìn)行公示。
二是討論議事內(nèi)容。議事中，由議事廳成員根據(jù)確定的議事主題進(jìn)行議事，群策群力獻(xiàn)良方，群言群計(jì)謀發(fā)展，對(duì)議事主題有感興趣的非黨員群眾也可參加。
三是形成議事方案。議事后，由議事廳廳長(zhǎng)主持，安排專(zhuān)人記錄，將議事廳座談、討論、評(píng)議、匯總后的相關(guān)問(wèn)題提出解決辦法，并形成會(huì)議紀(jì)要備案。
（三）跟蹤議題落實(shí)，確保決議實(shí)效。
“黨員議事廳”決議的議題由支部委員會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)，支部書(shū)記是落實(shí)第一責(zé)任人。落實(shí)情況在“黨員議事廳”會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，未能按期落實(shí)的要說(shuō)明具體原因，并作為下一次議事廳會(huì)議的議題。對(duì)涉及面較廣、影響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到重點(diǎn)議、重點(diǎn)辦、重點(diǎn)跟，真正把問(wèn)題辦及時(shí)、辦徹底。對(duì)支部無(wú)法解決的議題，上報(bào)公司黨委請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決。
議題的解決意見(jiàn)及議案落實(shí)情況，由支部專(zhuān)干負(fù)責(zé)及時(shí)在支部公告欄進(jìn)行公布，并向全體黨員、職工通報(bào)，保證議事公開(kāi)、透明。
議事廳會(huì)議的討論情況及議案，由支部書(shū)記審閱簽字后，建立專(zhuān)門(mén)檔案（主要包括：會(huì)議通知、議題和議案、出席會(huì)議人員名單、討論內(nèi)容、表決結(jié)果等），由支部專(zhuān)干存檔保管。
三、取得成效
(一)黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。通過(guò)開(kāi)展獨(dú)具特色的“黨員議事廳”黨建品牌創(chuàng)建工作，使每一個(gè)黨員在安全生產(chǎn)工作中，各自的崗位上，都能叫響“我是共產(chǎn)黨員，向我看齊”的口號(hào)。開(kāi)展談心談話45人次、155人次參與完成了綜采工作面電纜回撤任務(wù)，先后走訪慰問(wèn)了四位困難職工、2名老黨員，組織了“送清涼、送安全、送健康”等活動(dòng)5次，工作中實(shí)現(xiàn)了哪里有“急、難、險(xiǎn)、苦”，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。
（二）支部圍繞中心服務(wù)職工的能力進(jìn)一步提高。支部將黨員分配到區(qū)隊(duì)所轄的8個(gè)班組，實(shí)現(xiàn)了黨員班組全覆蓋，每季度由全體黨員分別收集本班組職工對(duì)支部、區(qū)隊(duì)在安全生產(chǎn)、常管理、績(jī)效工資、隊(duì)務(wù)公開(kāi)等方面的意見(jiàn)、建議；通過(guò)座談、討論、談話等方式，將合理化建議、意見(jiàn)收集完畢后提供給黨支部。通過(guò)“黨員議事廳”會(huì)議，對(duì)收集的意見(jiàn)建議明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限，2022年共解決職工所提的意見(jiàn)建議煤棚霧炮機(jī)基礎(chǔ)大架在煤棚放煤時(shí)，煤易把霧炮機(jī)大架掩埋、把802、901膠帶輸送機(jī)機(jī)頭液力耦調(diào)速器手動(dòng)改為自動(dòng)、901膠帶輸送機(jī)巷道加裝行人過(guò)橋照明燈、262、263膠帶輸送機(jī)巷道做防水等合理化建議13條、金點(diǎn)子好建議520條，極大的提升了支部的凝聚力和向心力。
（三）基層黨組織治理水平進(jìn)一步提高。通過(guò)“黨員議事廳”，出臺(tái)了區(qū)隊(duì)月考勤、績(jī)效會(huì)議審核、月度“兩個(gè)一”評(píng)選激勵(lì)制度，規(guī)定了員工工資、績(jī)效考核審核程序，做到了公開(kāi)透明，進(jìn)一步提升了區(qū)隊(duì)民主決策、民主管理的公信力。2022年共評(píng)選優(yōu)秀員工96人次，優(yōu)秀班組8次。將“黨員議事廳”黨建品牌活動(dòng)與“三會(huì)一課”制度有機(jī)結(jié)合，與中心工作、政治思想建設(shè)、黨員作風(fēng)建設(shè)等工作掛鉤，同時(shí)以“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)為抓手，使黨建品牌創(chuàng)建過(guò)程成為一次加強(qiáng)黨員教育、提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的重要推手，極大提升了基層黨組織的政治引領(lǐng)能力。
四、思考和啟示
（一）基層黨建的必然產(chǎn)物。“黨員議事廳”，雖創(chuàng)建初衷是給職工成立說(shuō)話、“發(fā)氣”的一個(gè)平臺(tái)，但在實(shí)踐中，它卻豐富了基層黨組織建設(shè)，成為為民說(shuō)話的講臺(tái)、發(fā)揮作用的舞臺(tái)、落實(shí)民主的平臺(tái)，這也是新時(shí)期推進(jìn)黨的民主政治制度建設(shè)的必然產(chǎn)物。
（二）民主管理的重要載體。“黨員議事廳”，在基層治理中傾聽(tīng)民意、搜集民情、討論民事，使涉及區(qū)隊(duì)的重大事項(xiàng)得到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不僅牽起了基層黨組織和職工群眾間的感情“紅線”，更是成為融入中心、服務(wù)職工群眾的“風(fēng)向標(biāo)”。
（三）基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐。“黨員議事廳”，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、暢通參與渠道、激發(fā)參與活力、提升議事協(xié)商實(shí)效等實(shí)際問(wèn)題深入探索，發(fā)揮了基層黨組織和黨員在基層治理、權(quán)力監(jiān)督、矛盾調(diào)解、服務(wù)職工群眾等方面的作用，為黨建引領(lǐng)基層治理提供了強(qiáng)有力的引擎。這也是選運(yùn)隊(duì)黨支部“黨員議事廳”探索創(chuàng)新基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的應(yīng)有之義。