中國煤炭報11月28日3版
凝煉安全管理核心理念 打造現代化一流示范煤企
——陜煤集團陜北礦業公司安全發展紀實
陜北礦業有限公司（以下簡稱陜北礦業公司）地處陜西省榆林高新區，是陜煤集團在陜北國家能源基地規劃建設的大型煤炭生產企業，管理孫家岔龍華礦業公司、韓家灣煤炭公司兩對礦井，核定產能1400萬噸/年，先后獲得“中國工業大獎”“全國五一勞動獎狀”“陜西省安全生產先進企業”等省部級榮譽180余項。
近年來，陜北礦業公司堅守紅線意識、筑牢底線思維，凝煉形成了事故可防、災害可治、風險可控等安全管理核心理念，樹立了“1116”工作思路，持續強化安全生產管理，全力打造集安全、高效、務實、創新、綠色、智慧于一體的現代化一流示范企業。
織密超前管控風險網
近年來，陜北礦業公司深入踐行預防為主的安全管理思想，編制安全生產責任制796項，實現全員“一崗一責一清單”；逐級簽訂年度安全生產目標責任書和安全承諾書。凝練實施用100%的工夫抓預防、用100%的工夫抓過程、用100%的工夫抓應急“三個100%”安全管理法。緊扣預防管理、過程管控、結果考核，堅持抓重點、抓弱點、抓關鍵點，進一步強化全員安全生產紅線意識，樹牢底線思維。創新推行安全承諾踐諾、安全重點工作專班推進、安全風險抵押等為主要內容的安全九管控模式。
與此同時，陜北礦業公司扎實推進NOSA五星安健環管理，在各作業場所、作業點以及辦公區域設置醒目的安全警示標志。建立健全安全、生產、機電管理風險防控負面清單，細化措施，壓實責任。編制1059個崗位安全風險清單，制定落實以超前辨識預判、風險提前預警、精準現場排查為內容的“三位一體”過程管控措施，精準辨識管控安全風險。建立完善安全紅線管理規定、采煤工作面停產整改等10個特別管理規定，以及安全目標管理等59項安全基礎管理制度，形成了縱向到底、橫向到邊的“1+10+N”安全管理體系。以雙重預防信息系統為載體，每日檢查督辦安全風險分級管控、事故隱患排查治理，形成雙重預防信息報表，通過“日通報、周小結、月總結”等形式，筑牢安全管控立體防線。
此外，陜北礦業公司全面推行現場“清單化”管理，采取“一礦一清單、一區域一清單、一隊一清單”的形式，明確重點工作、整改措施、時間節點，持續改善礦井安全生產環境，實現安全生產標準化靜態與動態、硬件與軟件、過程與結果達標。近年來，兩對生產礦井采掘工作面工程質量、線路、硐室精品率均達100%。持續深化安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制建設，編制《雙重預防機制管理匯編》，建立了風險庫、隱患庫、安全行為庫，并為兩對生產礦井“四員兩長”配備手持移動終端320部，著力織密超前管控風險網。
文化凝聚安全新動力
近年來，陜北礦業公司聚焦安全發展、高質量發展，探索形成了以黨組織管黨、行政管長、共青團管崗、工會管網、家屬管幫為特色的五線管理特色品牌，構建了重點突出、交叉防控、相互補充的安全文化建設矩陣。
陜北礦業公司認真組織開展主題黨日、黨員示范崗、黨員責任區、黨員聯系點和黨員身邊無事故等活動。認真落實安全生產第一責任人責任，健全完善安全生產精細化管理體系和安全生產標準化管理體系。建立青年安全監督崗，爭創青年安全監督示范崗。建立群眾安全監督網絡體系，讓女工、群監員協管安全。教育家屬當好賢內助，協助單位做好職工安全幫教工作。
為打通安全管理難點堵點，陜北礦業公司創新安全培訓教育形式，提出了系統教育、日常教育、親情教育、警示教育和示范教育五條路徑，教育干部職工積極學習安全生產知識，不斷增強安全意識，提升業務技能水平。
陜北礦業公司修訂完善安全文化手冊，為一線職工發放300本安全生產讀本、1500本安全生產手冊。定期組織區隊長、班組長舉辦素質提升培訓班，每年評選金牌區隊長、班組長以及安全衛士，表彰獎勵先進典型。常態化開展安全對標管理、崗位大練兵、安全知識競賽、事故“三違”大反思大討論等活動；精細化推進零“三違”班組創建，制定273項崗位作業流程和作業標準。
智數轉型打造新礦區
近年來，陜北礦業公司強力推進煤礦智能化建設，目前已經建成3個智能化采煤工作面、3個智能快掘工作面，形成涵蓋煤礦所有業務作業場景智能化運行技術，實現多系統高效協同作業；上線運行設備全生命周期管理系統，實現固定設備在線監測及故障智能診斷分析等。
韓家灣煤炭公司建成智能綜合管控平臺及13個智能化系統、47個智能化子系統，智能化產能達100%。新建了智能園區管控平臺和智能移動管理平臺，實現電力監測、安防視頻監控、人車定位等系統多數據深度融合。
孫家岔龍華礦業公司先后投入使用2臺掘錨一體機，相比綜掘機，不僅月進尺效率提升了80.2%，單班人數由16人減到12人。
在推動安全管理效能方面，陜北礦業公司建設了雙重預防機制信息化系統，實現了安全風險、事故隱患的自動發送、整改回復、掛牌治理、統計分析、逾期報警等功能，形成了“無線+有線，PC+手機APP”雙向風險管控、事故隱患排查治理閉環體系，安全管理效能大幅度提升。
黨建融合打好組合拳
近年來，陜北礦業公司黨委大力推行情況在一線掌握、問題在一線解決、作風在一線轉變、機制在一線創新、工作在一線落實等為主要內容的“十個一線工作法”。
“如今，我們公司各黨支部深入開展‘黨員承諾踐諾’‘黨員帶頭講案例’等活動，使黨支部深度融入區隊安全生產工作，形成了黨員示范帶頭的安全責任體系。”韓家灣煤炭公司黨委工作部部長周倪鑫介紹說。
孫家岔龍華礦業公司常態化開展黨員“亮身份、樹形象、比貢獻”“黨員身邊無隱患、無違章、無事故”等活動，持續鞏固提升黨員爭先創優工作成效；創建“黨員示范崗”“黨員責任區”41個，進一步激發黨員模范表率作用。同時，該公司綜采隊大力開展黨員攻堅活動，先后解決了綜采工作面上隅角氧氣濃度低、轉載機快速緊鏈等難題。2022年，綜采隊申報小改小革3項、技術創新2項，累計創效100多萬元。